全國兩會正在召開，氫能作為推動能源結構轉型、助力實現“雙碳”目標的關鍵力量，再次得到多位代表委員的高度關注。

　　據新京報零碳研究院不完全統計，包括全國人大代表、天能控股集團董事長張天任，全國人大代表、中天科技集團有限公司董事長薛濟萍，全國人大代表、中國石化中原油田執行董事張慶生，全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申，全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強、全國政協委員、美錦能源董事長姚錦龍等多位代表委員就氫能產業的可持續發展提出了建議。

　　政策支持：延續性與補貼成為核心訴求

　　氫能產業仍處于發展初期，亟須政策的持續扶持。代表們普遍認為，政策的連續性和穩定性是當前產業發展的關鍵。

　　薛濟萍就提出，盡快出臺銜接政策。燃料電池汽車示范城市群于2025年年底即將期滿，而氫能發展仍處于發展初期，建議相關部門盡快制定并出臺銜接政策，以確保產業持續穩定發展。例如，可以延續或優化現有的“以獎代補”政策，根據產業發展實際情況，調整獎勵標準和條件，鼓勵更多城市和企業參與到燃料電池汽車的示范應用中，進一步加快燃料電池汽車整車生產以及加氫基礎設施的建設。二是對源頭制氫進行適當補貼。現階段政府可以出臺補貼政策，重點向制氫端傾斜，直接對綠氫生產企業進行成本補貼，則會成為降低綠氫生產成本的關鍵。如按生產量給予財政補貼，為綠氫在交通、電力、工業等領域的市場推廣提供保障。

　　張國強代表也有類似建議。張國強從五方面提出可持續發展氫能產業的建議。包括加大產業鏈民營企業融資發展支持力度;完善獎補資金發放機制，及時發放獎補資金;打造低成本氫氣供應保障，支撐氫能產業可持續發展;開展氫能高速及其他交通運輸領域示范應用;推進氫能在工業及電力等領域的多元化示范應用。

　　此外，綠氫制備成本高企是制約氫能產業發展的主要瓶頸之一。多位代表建議對源頭制氫進行補貼，參考光伏、風電行業的補貼模式，按綠氫生產量給予財政補貼，以降低綠氫生產成本，推動其在交通、電力、工業等領域的應用。

　　技術創新：突破“卡脖子”難題

　　盡管我國在氫能技術上已取得顯著進展，但與國際先進水平仍存在差距。代表們呼吁加大對氫能領域的科技投入，搭建產學研合作平臺，鼓勵企業和科研機構開展聯合攻關，突破氫能領域的“卡脖子”技術。

　　張天任建議，加大對關鍵材料的支持力度，促進國產化材料水平的提升，確保產業鏈自主可控;加強對關鍵零部件(膜電極、雙極板)的支持力度，促進性能水平提升下的技術降本能力，并持續推動關鍵零部件的可靠性及壽命提升，降低產品全生命周期成本。同時，建立合理、科學的項目實施目標以及經濟效益示范評價模型，在資源稟賦地區進行示范，并配套合理的補貼比例，實現具有特色應用場景的氫能示范。

　　應用場景：完善標準與拓展應用

　　氫能產業的發展也離不開完善的基礎設施和多元化的應用場景。代表們建議加快加氫站建設，統一審批標準，簡化審批流程，推動加氫網絡的布局。同時，推進氫能在交通、冶金、電力、儲能等領域的示范應用，打造“氫高速”等示范項目。

　　鐘寶申代表呼吁，首先要加快綠氫綠醇推廣應用，讓更多工業、交通、發電、建筑等領域用上“綠色動力”;二是示范項目先行，帶動產業技術日趨創新發展。建議國家推動風、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項目建設，建設一批世界領先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工、石油化工等綠氫應用的大型示范項目，以推動行業技術進步和成本降低;三是針對利用可再生能源就近制取綠氫項目，實行靈活的電價機制，取消過網費等限制。開通綠氫項目申報綠色通道，簡化審批手續，降低企業負擔。將綠氫納入綠色金融重點支持對象，降低貸款利率、土地和稅收成本，為產業發展注入資金活水;四是協同完善我國綠氫相關技術標準和產品標準建設，爭取成為全球行業標準的制定者。特別是加強綠氫制造裝備認證管理，提高產品安全可靠性、降低能耗。同時完善綠氫綠色認證、碳減排、碳交易等體系建設，推動綠氫碳資產管理平臺的應用。

　　產業協同：推動綠氫產業鏈協調發展

　　張慶生指出，我國氫能產業已步入快速發展期，未來將成為引領經濟發展的新增長極。但目前氫能產業還處于初期階段，自我成長能力嚴重不足，主要表現為氫能產業的政策引導不夠協調、制氫產業的資源支持不足、氫氣應用競爭力不足、生產區域和需求區域存在空間錯位等問題。

　　對此，張慶生建議，加強我國氫能全產業鏈發展的頂層設計。堅持低碳制氫、可再生能源制氫的發展方向，在定價機制、減排機制、資源配置、電網政策等方面支持綠氫全產業鏈發展。

　　此外，張慶生還建議加強國家規劃指導，采取龍頭企業主導的方式，聯合氫能產業鏈上下游企業、科研院所，建設涵蓋全產業鏈的協同創新平臺，聚焦氫能關鍵核心技術，加快設備、材料、零部件等共性技術開發和中試。加大氫能供需鏈的示范應用與推廣，鼓勵“風光氫儲電”“油氣氫一張網”“油氫氣電綜合能源站”等創新發展模式。

　　姚錦龍建議強化頂層設計，推動區域協同發展。建議國家發展改革委、國家能源局牽頭制定《全國氫能分布式能源系統發展規劃》，聚焦“三北”風光資源富集區與東部負荷中心，構建跨區域協同機制。加大科技創新投入，突破核心技術瓶頸。設立國家氫能分布式能源專項基金，增加對模塊化電解制氫設備專項支持，研發適應工業園區、港口等場景的分布式制氫裝置。支持頭部企業與科研院所共建聯合實驗室，開展電解槽壽命提升、儲氫罐安全性能優化等基礎研究。完善政策體系，創新商業模式。建立全國統一的綠氫交易機制，打通氫能減排與碳市場隔閡，溢價收益補貼建設成本;推廣“氫電儲能+現貨市場”模式，對風光儲氫一體化項目給予0.3-0.5元/千瓦時補貼;建立分布式氫能項目“備案制”審批規范流程，壓縮審批時限。