各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)的批復(fù)》(國函【2012】21號)和全國科技創(chuàng)新大會精神，深入開展先行先試，推動?xùn)|湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)研究，特提出如下意見：

　　一、允許和鼓勵在漢高校、科研院所與事業(yè)單位科研人員留崗創(chuàng)業(yè)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)情況保留其原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級3-8年，檔案工資正常晉升，創(chuàng)業(yè)所得歸個人所有。支持科技人員流動，鼓勵科技人員在企業(yè)與科研院所、高校之間雙向兼職。鼓勵在漢高校允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，到孵化器創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，創(chuàng)業(yè)時間可按照相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分，創(chuàng)業(yè)之后可重返原校完成學(xué)業(yè)。

　　二、開展國有知識產(chǎn)權(quán)管理制度改革試點(diǎn)，在漢高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在成果所有權(quán)不變更的前提下，成果完成人或者團(tuán)隊(duì)可自主實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化收益中至少70%歸成果完成人或者團(tuán)隊(duì)所有。對促成專利技術(shù)在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱東湖開發(fā)區(qū))內(nèi)轉(zhuǎn)化的推廣轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，按照專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者實(shí)施許可合同金額的2%給予獎勵，最高可給予50萬元獎勵。

　　三、支持高校、科研院所在東湖開發(fā)區(qū)建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。經(jīng)認(rèn)定的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，自認(rèn)定之日起，前2年每年最高可給予2000萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持，第3-5年每年最高可給予1000萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)劫持鼓勵其通過市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)收支平衡。支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，對經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)的國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，最高可給予200萬元的一次性獎勵。

　　四、對在東湖開發(fā)區(qū)登記注冊的科技型內(nèi)資企業(yè)(不含1人有限公司)，注冊資本在100萬元以下的，允許注冊資本“零首付”，可在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后6個月內(nèi)繳足符合法定比例的首期出資，其余部分在2年內(nèi)依法繳足。企業(yè)登記注冊實(shí)行“零收費(fèi)”。企業(yè)在運(yùn)行中，涉及市級及以下的行政服務(wù)性收費(fèi)事項(xiàng)一律取消;國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟登記為法人。

　　五、對在東湖開發(fā)區(qū)登記注冊的科技型企業(yè)，符合國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)條件的，給予不低于30萬元的資金支持。每年支持200家。

　　六、每年遴選100家具有一定規(guī)模、增長速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的“光谷瞪羚企業(yè)”，在政府采購、企業(yè)融資、創(chuàng)新平臺建設(shè)、發(fā)展空間拓展等方面給予支持。

　　七、設(shè)立首批5億元的股權(quán)激勵代持專項(xiàng)資金，對符合股權(quán)激勵條件的團(tuán)隊(duì)和個人，給予股權(quán)認(rèn)購、代持及股權(quán)取得階段所產(chǎn)生的個人所得稅代墊等支持。允許將市、東湖開發(fā)區(qū)所投資的科技型企業(yè)中國有股份3年內(nèi)分紅以及按照投入時約定的固定回報(bào)方式退出的超出部分，用于獎勵科技領(lǐng)軍型人才和團(tuán)隊(duì)。

　　八、對在東湖開發(fā)區(qū)從事初創(chuàng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的機(jī)構(gòu)或者個人，其在東湖開發(fā)區(qū)所繳納的企業(yè)所得稅或者個人所得稅、營業(yè)稅市級和開發(fā)區(qū)留成部分，10年內(nèi)按照100%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。入駐東湖開發(fā)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，對其實(shí)際繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅市級和開發(fā)區(qū)留成部分，5年內(nèi)按照100%標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為東湖開發(fā)區(qū)科技型企業(yè)提供科技信貸服務(wù)所形成的本金損失，最高可給予30%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償最高可給予500萬元。

　　九、在東湖開發(fā)區(qū)按照規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營科技企業(yè)孵化和加速器，限定租售對象和租售價格的，按照工業(yè)用地性質(zhì)及價格標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)土地。

　　十、開展非公領(lǐng)域科技人員職稱評定制度改革，建立東湖開發(fā)區(qū)非公領(lǐng)域科技人員職稱評審綠色通道。

　　本意見自發(fā)布之日起施行，實(shí)施過程中具體問題由東湖開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。東湖開發(fā)區(qū)管委會要根據(jù)本意見制訂實(shí)施細(xì)則。

　　武漢市人民政府

　　2012年9月6日