4月18日上午，東湖高新區管委會召開東湖高新區試行三項先行先試財稅政策新聞對接會。

　　經國務院批準，財政部、國家稅務總局日前批復：東湖國家自主創新示范區試行研發費用加計扣除、職工教育經費稅前扣除比例提高和股權獎勵分期繳納個人所得稅三項先行先試財稅政策。

　　政策適用企業：

　　這三項財稅政策適用于在東湖國家自主創新示范區內注冊、實行查賬征收、經省級高新技術企業認定管理機構認定的高新技術企業，目前共有481家。

　　政策期限：

　　政策期限為3年，即2012年1月1日-2014年12月31日。

　　政策內容：

　　■進一步擴大加計扣除范圍

　　在保持原企業研發費用扣除范圍的基礎上，進一步擴大了研發費用加計扣除范圍，新增了在職直接研發人員的"五險一金"，專門用于研發活動的儀器、設備的運行維護、維修等費用，不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費，新藥研制的臨床試驗費，研發成果的鑒定費等。

　　這可有效減輕區內高新技術企業稅收負擔，營造適宜創新創業和企業發展的良好環境，促進企業持續加大研發投入和提升創新能力。

　　■提高職工教育經費稅前扣除比例

　　東湖高新區內的高新技術企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

　　本次批復的政策將實際發生的職工教育經費稅前扣除比例由2.5%提高到8%，有利于激勵企業自主研究開發和技術創新的積極性。

　　■股權獎勵個人所得稅試點政策

　　對東湖高新區區內的高新技術企業轉化科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予本企業相關技術人員的獎勵，技術人員一次繳納稅款有困難的，經主管稅務機關審核，可分期繳納個人所得稅，但最長不得超過5年。

　　這一政策雖沒有減少個人所得稅支出，但納稅期限由當年延長到5年，可大大減輕企業核心科技人員的納稅壓力，有利于企業留住核心科技人員，穩定科研隊伍。

　　直接政策影響：減稅

　　據初步測算，東湖示范區將有481戶高新技術企業直接從中受益， 2012年直接減稅將超過5000萬元。

　　間接政策影響：

　　有利企業加大研發創新力度

　　推進東湖國家自主創新示范區建設

　　這項財稅新政的意義和影響不只是減稅，更重要的是，它將促進企業持續加大研發投入和提高員工素質，加速科技成果轉化，穩定企業技術人員隊伍，從根本上幫助企業持續提升創新能力，適應創新帶來的挑戰;可加速高新技術企業、研發機構、科技人員等創新要素聚集，為加快發展高新技術產業、推進東湖國家自主創新示范區建設，提供及時有效的稅制保障。

　　2009年東湖高新區獲批建設國家自主創新示范區后，為支持自主創新，發展高新技術產業，東湖示范區在省市的大力支持下，出臺了一系列支持創新創業新政：每年拿出20余億元支持自主創新和企業發展，打造"政策特區";實施"3551光谷人才計劃"，打造"人才特區";按照全國最優原則，出臺了26項支持科技金融發展的系列政策措施，打造"資本特區";出臺了"黃金十條"，促進科技成果轉化，打造"創業特區"。

　　目前，東湖高新區創新創業熱潮涌動，2012年申請專利10365件，占武漢全年專利申請量43%，同比增長44%;平均每個工作日誕生5家科技型企業，半年來共有641家科技型企業注冊，5個新型產業技術研究院在建，110多個應用科技成果產業化項目入駐或即將入駐。

　　東湖高新區近期將舉行三項先行先試財稅政策解讀和地方支持自主創新的人才、科技金融和科技成果轉化等系列政策宣講會。還將會同省、市財政、稅務、科技等部門研究制定三項先行先試財稅政策的有關申報流程和文書，確保政策盡快落到實處。

　　省財政廳負責人介紹政策的出臺背景與申請過程，省科技廳、省國稅局、省地稅局相關負責人宣讀政策文件。東湖高新區管委會副主任夏亞民結合高新區實際情況作交流發言。市財政局、市科技局、市國稅局、市地稅局，東湖高新區財政局、科技和創新局、發展改革局、國稅局、地稅局、宣傳中心參加，高新區郵科院、中冶南方、人福醫藥、高德紅外、天喻信息、華燦光電、迪源光電、華為武研所等企業與會。

　　昨日受邀媒體達30多家，其中包括新華社、光明日報、經濟日報、中央電視臺、中新社、香港文匯報、香港經濟導報、經濟觀察報、第一財經、21世紀經濟報、中國證券報、中國日報、湖北日報、湖北電視臺、長江日報、武漢電視臺、湖北人民廣播電臺、武漢人民廣播電臺、楚天都市報、武漢晚報、楚天金報、武漢晨報、長江商報、人民網、荊楚網、長江網、大楚網、漢網等。